Jeff Foust iz The Space Review-a možda je to najbolje rekao kada je tvrdio da je ITAR, skup trgovinskih propisa koji se odnose na obranu povezan s trgovinom, „akronim koji je u industriji postao figurativno i doslovno četveroznačna riječ s obzirom na troškove, kašnjenja i opća nesigurnost u vezi s tim propisima. " Bez obzira gdje se nalazite na političkom spektru ili bez obzira na to gdje se nalazite u raspravi o tome što slijedi u svemiru, naći ćete ljude koji mrze ITAR-ove (Propisi o međunarodnom trgovinskom oružju Međunarodni propisi o prometu oružja) utjecaj na trgovinu svemirom. Čak i u ovo doba velikog partnerstva, veleposlanik Howard Berman [D-CA28] zajedno sa šestoricom demokrata i četvoricom republikanaca udružili su snage kako bi izradili mač koji će, jednom kad ga dodijeli predsjedniku, ukloniti utjecaj ITAR-a na svemirsko komercijalno poduzetništvo.
Zakon zakona o upravljanju satelitom i sigurnosti Sjedinjenih Država iz 2011. godine naziv je tog zakona. Naziv također imenovan HR 3288, akt uklanja svemirske letjelice i povezane dijelove sa Sjedinjenih Američkih popisa municije, što je popis predmeta koji kontrolira ITAR. Kina, Kuba, Iran, Sudan, Sirija i Sjeverna Koreja ograničili su pristup američkim trgovcima svemirskim brodovima, olakšavajući bojazan da će američka tehnologija pasti u pogrešne ruke.
HR 3288 stvorio je puno uzbuđenja u svemirskoj industriji.
"Kongres ima priliku dramatično poboljšati konkurentnost američke satelitske i svemirske industrije i osigurati inovativnu i naprednu američku svemirsku industrijsku bazu", rekla je Patricia Cooper, predsjednica Udruženja za satelitsku industriju, u priopćenju za javnost. Dodala je da će skakati od radosti ako ne bi bilo "zastarjelog i pretjerano restriktivnog propisa" za koji kažu da su ispod.
Zašto toliko radosti? Mitchell Baroody, politički analitičar, zagovornik, govornik i rekao je za Space Magazine da "iako ITAR može imati pozitivnih učinaka na nacionalnu sigurnost, štetni učinci ovih propisa" vezanih za birokraciju "ne mogu se zanemariti."
Na primjer, prema Svemirski pregledu 2006., američki proizvođači satelita procijenili su gubitke na „2,5 do 6,0 milijardi dolara od 1999. zbog prvenstveno ITAR propisa.“
"Kad se industrije prekomjerno reguliraju, to se događa", rekao je Barody. "Kao rezultat ITAR-a, čak i 'prijateljske' strane zemlje umorne su od posla sa Sjedinjenim Državama."
To otežava našim saveznicima jer su svemirske letjelice navedene nakon smrtonosnih toksikoloških uzročnika i prije destruktivnog nuklearnog oružja sa sva tri pod istim pravilima trgovine. Unatoč ovom smiješnom položaju, uklanjanje svemirskih letjelica i dalje je, prema Svemirska politika, "Bitka za uzbunu, jer Kongres očekuje prijedloge administracije za reformu izvoza, kao i dostavu konačne verzije izvješća u kojem će se razmatrati implikacije nacionalne sigurnosti pomicanja reforme satelitskog nadzora izvoza."
Ova uzbrdska borba protiv protekcionizma možda i nije tako loša, jer zbog prevelike potrebe za otvaranjem novih radnih mjesta. Baroody je priznao da "postoje mnogi koji se zalažu za protekcionističke ideale, poput Donalda Trumpa koji zagovara povećane trgovinske tarife od 25% s Kinom u travnju 2011."
Međutim, rekao je Baroody, ima mnogo više onih koji znaju da u sadašnjoj američkoj ekonomiji ljudi traže bilo kakvo izvedivo rješenje za kontrolu izvoza koje bi imalo ekonomske koristi. "Nažalost, postajanje protekcionističkijim može imati vrlo negativne ekonomske posljedice za američkog potrošača", rekao je.
Baroody ne predviđa da taj zakon zaustavi protekcionistički pokret. "HR 3288 ni na koji način ne koristi državi koja se prema nama odnosi nepošteno, Kini", rekao je. "Ovaj se prijedlog zakona ne bi trebao suočiti s preprekom u odnosu na protekcionizam."
Za Baroodyja, misao "da idealističke tendencije, koje nisu točne, mogu dominirati i osvojiti više radnih mjesta, više slobode za američko poslovanje i više novca u džepovima Amerikanaca ... je bolesna."
Neki bi mogli osporiti tvrdnju da je nacionalna sigurnost ugrožena, ali Baroody smatra kako je američka vlada predaleko otišla.
"Prije nego što je satelitska industrija 1999. godine nanijela takav razorni udarac, s pravom je reći da nije bilo dovoljno nadzora. Međutim, stavljanje satelita na listu streljiva otišlo je predaleko ", rekao je. "Sada američki proizvođači pobjeđuju s HR 3288 i američka sigurnost je sačuvana jer su zlonamjerne nacije isključene iz prodaje ovih satelita i komponenti."
Držeći se ka zakonu, ovo je jedini put koji Kongres može poduzeti za izvoznu reformu, kako Baroody objašnjava: „Naslov 22 USC § 2778 (ITAR) daje Kongresu nadzor nad uklanjanjem popisa streljiva. Predsjednik mora Kongresu predstaviti bilo kakvo uklanjanje i ne može ništa ukloniti dok ne prođe 30 dana po obavijesti predsjedavajućeg i posebnih odbora. Oni su posebno ovlastili predsjednika da ima diskrecijsko pravo pri uklanjanju. U HR 3288, Kongres ovlašćuje predsjednika da ukloni satelite i povezane komponente samo ako to ne uzrokuje prijetnju nacionalnoj sigurnosti. " Drugim riječima, kongres ne može sam ukloniti svemirski brod s popisa streljiva. "
Zaštitni akt američkog vodstva i sigurnosti satelita iz 2011. nije savršen. "Nacrt uključuje kontrole licenciranja, postupke i zaštitne mjere koje smanjuju rizik", rekao je Baroody. „Birokratske zakonske odredbe i propisi uvijek će doći na put trgovine, bez obzira uključuje li prostor ili neku drugu kategoriju trgovine. Ako stavite po strani rizik ublažavanja kontrola, postupaka i zaštitnih mjera za izdavanje licenci i pogledate američki porezni sustav, odgovor je očit. "
"Birokracija kroz koju tvrtka mora proći da bi plasirala proizvod, poput satelita, može biti jednako loša koliko i za to plaća više", nastavio je Baroody. "Potrebno je veslati kroz prekomjerne količine propisa kako bi se osiguralo da ste legalno dozvoljeni da prodajete svoj proizvod, a kupac može da ga čuva, štetno je za svako poslovanje. Trebali bismo imati propise, ali oni bi trebali biti u razumu i trebali bi imati smisla. Vlada ne bi trebala čuvati naše industrije, ali treba ih paziti da niko ne ozlijedi i američki narod bude razumno zaštićen. "
Ovaj račun ima čak i međunarodne implikacije. U intervjuu za Svemirski pregled Dennis Burnett, potpredsjednik kontrole trgovine i izvoza za EADS Sjeverna Amerika izrazio je: "Ne možete izgraditi veliki sofisticirani satelit bez dijelova i komponenti u SAD-u, jednostavno ne možete to učiniti ... Te komponente mogu činiti najviše pet posto satelita, ali Ipak, to je vrlo važno pet posto. "
Zbog ovog međunarodnog utjecaja, prijedlog zakona upućen je Odboru za vanjske poslove 1. studenog. Takozvani „Kongres specijalista“ će, ako oni daju račun svom vremenu, proučiti nacrt zakona i o tome izvijestiti. Ako odbor ne da svoj račun, vrijeme će umrijeti. Tek nakon pregleda odbora glasat će se o uklanjanju ITAR-a.
